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昭阳区工科局“万名党员进党校”煤炭去产能培训专场

进一步完善煤炭产能置换政策加快优质产能释放促进落后产能有序退出
作者:昭阳区工科局 王清艳 张荣敏 文章来源:昭阳区工科局 发布时间:2018年04月09日 点击数:

昭阳区工科局 “ 万名党员进党校 ” 煤炭去产能培训专场   

    —— 进一步完善煤炭产能置换政策加快优质产能释放促进落后产能有序退出   

   为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神 , 深入推进煤炭领域供给侧结构性改革 , 优化存量资源配置 , 扩大优质增量供给 , 推动落后产能尽早退出。 2018年4月9日,昭阳区工科局“万名党员进党校”煤炭去产能培训专场,专题研究煤炭去产能工作。就如何做好昭阳区煤炭产能置换政策,加快优质产能释放促进落后产能有序退出工作进行了认真讨论,并提出“十大举措”。  

   一是支持与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区重叠煤矿加快退出。 经过省级人民政府有关部门同意 , 通过核减生产能力退出与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区重叠部分的煤矿 , 批复的核减产能 , 产能置换指标折算比例可提高为200% 。   

   二是支持灾害严重煤矿和长期停工停产煤矿加快退出。 支持煤与瓦斯突出、冲击地压和长期停产停建煤矿退出或核减产能 , 对其中退出煤矿产能规模高于发改运行〔 2017 〕 691 号文件所明确淘汰落后产能规模的、煤与瓦斯突出和冲击地压煤矿核减产能的 , 相应产能置换指标折算比例可提高为 200% 。   

   三是支持一级安全生产标准化煤矿增加优质产能。属于一级安全生产标准化煤矿申请核增产能的 , 现有合法生产煤矿通过改扩建、技术改造增加优质产能超过120 万吨以上的, 所需产能置换指标折算比例可提高为200%。 

   四是支持优化生产系统煤矿增加优质产能。通过机械化、自动化、智能化改造增加优质产能的煤矿 , 以及井下采用一个采煤工作面、两个掘进工作面进行采掘作业的煤矿申请核增产能的 , 所需产能置换指标折算比例可提高为 200% 。   

   五是支持煤电联营煤矿増加优质产能。新增优质产能煤矿实质性进入煤炭电力企业新实施的兼并重组 , 或发电企业实质性重组新增优质产能煤矿项目 , 或新增优质产能煤矿的投资人实质性重组发电企业 , 或拥有对方股权不低于 30% 。享受该政策的产能规模应不高于煤电联营对应的产能规模或用煤规模。   

   六是支持与煤炭调入地区签订相对稳定的中长期合同煤矿増加优质产能。申请新增优质产能的煤矿就新增优质产能对应增加产量与煤炭调入省 ( 区、市 ) 签订 3 年、 2 年、 1 年煤炭中长期合同 ( 合同量不低于新增优质产能对应增加产量的的 75%), 所需产能置换指标折算比例可分别提高为 200% 、150% 、 130% 。   

   七是鼓励已核准 ( 审批 ) 建设煤矿增加优质产能。已核准 ( 审批 ) 的煤矿建设项目 , 原则上不再通过核减自身建设规模方式承担化解过剩产能任务 , 鼓励通过实施产能置换淘汰落后产能。对于使用其他企业产能指标并于 2018 年 9 月 30 日前上报产能置换方案的 , 产能置换指标折算比例可提高为 200% 。   

   八是有序实施产能置换承诺制度。 已建成或已完成技术改造 ( 资源整合 ) 的合法建设煤矿、申请核增产能的生产煤矿 , 短期内落实产能置换指标确有困难的 , 有关企业可出具承诺函 , 承诺确保在 1 年内落实产能置换指标到位。对做出承诺的企业 , 可先行办理相关手续 , 开展竣工验收和生产能力登记公告 ; 逾期未落实的 , 属于核增产能的煤矿 , 核减所核增产能 , 属于建设煤矿竣工验收和登记公告生产能力的 , 取消生产能力登记公告 ; 产能置换方案批复部门会同有关方面采取失信联合惩戒措施 , 对有关单位和责任人进行严肃处理。   

   九是明确产能置换煤矿关闭退出时间。 产能置换方案经有关部门审核确认后 , 可依法依规办理相关手续 , 开展竣工验收、生产能力核增和生产能力登记公告。建设煤矿产能置换方案中的退出煤矿 ( 含核减产能 ) 最迟应在建设煤矿投产前关闭 ( 核减 ) 到位 , 生产煤矿产能置换方案中的退出煤矿应在产能核增申请得到批复后 6 个月内关闭到位 , 退出煤矿不属于 “ 僵尸企业 ” 、长期停产停建煤矿和 9 万吨 / 年及以下煤矿的 , 关闭退出时间可承诺在项目投产或核增申请得到批复之后 1 年内关闭到位。   

   十是加强事中事后监管。 煤炭企业要认真落实产能置换相关要求 , 国家有关部门和地方人民政府发现企业隐瞒有关真实情况、弄虚作假的 , 追回已给子的优惠政策 , 对有关单位和责任人进行严肃处理 , 情节严重的列入煤炭行业失信企业名单 , 实施失信联合惩戒。       

 

  

(培训现场)