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昭阳区采取“四抓”措施 力促基层组织建设上台阶

作者:李斌 文章来源:组织科 发布时间:2009年02月23日 点击数:

  近日,在昭阳区召开的片区工作会议上,提出今年基层组织建设工作的目标任务,要求按照“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的工作思路,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以开展深入学习实践科学发展观活动为重点,围绕构建和谐昭阳、推动科学发展开展“基层党建建设年”活动,以推进党的建设和组织工作创新为动力,以深化“三级联创”活动为抓手,以提高基层组织建设水平为目标,抓基层、夯基础、固根基、促发展,力促全区基层组织建设迈上新台阶。

  一、抓领导,建机制,进一步明确基层组织建设工作责任。坚持把加强领导、健全机制作为推进基层组织建设的重要手段,进一步明确任务,强化责任,完善措施,确保各项工作深入扎实有效开展。一是制定下发了《关于建立健全党建工作责任制的意见》,并和各乡镇党委签定了《党建工作目标管理考核责任书》,对党建工作任务予以确定并进行科学划分,定出量化指标,层层分解落实,年终考核时逐项评比打分,变“软任务”为“硬指标”;二是明确提出乡镇党委是农村基层组织建设的龙头,乡镇党委书记是农村党建工作的第一责任人,要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念,按照“五个好”的要求,切实把乡镇党委、村级党组织建设好,要着力实施好“四项工程”(即:选拔培养政治素质强、致富带富能力强的“双强型”党支部书记的“龙头工程”,提升党员干部队伍素质的“能力工程”,培养和树立特色典型的“旗帜工程”,提升村级组织活动场所建设水平的“阵地工程”);三是建立乡镇党委书记抓农村基层党建工作专项述职和考核制度,年底各乡镇党委书记就抓农村基层党建工作情况,向区委和组织部门写出专题报告和开展述职,区委将组织考核组对每一位党委书记进行综合考核,考核情况将作为党委书记是否称职的一项重要内容和干部选拔任用的依据。明确今年,重点考核党建示范点建设、村级组织活动场所建设、农村党员干部远程教育基础设施建设情况。四是健全完善了区级党员领导干部联系点工作制度,下派党建指导员,成立西凉山片区党工委和西部片区工作领导小组,区级党员领导干部挂钩联系指导党建工作,加强了对基层党建工作的领导和指导。进一步强化区级领导联系乡镇,创建巩固“五个好”乡镇党委;区直部门(单位)联系村,创建“五个好”示范村;部门和乡镇领导联系基地,创建示范点;科技人员联系项目,创建示范园区;党员联系农户,结对共创文明户的“五联五创”措施,把各级党员干部、机关单位与农村党组织的任务“联”在一起,责任“联”在一起,形成了互促共进的工作局面;五是抓党建示范点建设,要求乡镇党委结合实际创建基层党建示范点,抓示范、抓工程、抓基层,以扎实的措施、突出的特色、明显的实效来指导和推动面上工作的深入开展。

  二、抓重点,攻难点,进一步夯实农村基层组织建设基础。坚持把农村基层组织建设作为党建工作的重中之重来抓,一是以加强村级干部队伍建设为重点,按照“五强要求”(即:带领群众致富能力强、开拓创新能力强、民主管理能力强、服务农民能力强、发展市场经济强)下大力气建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党组织书记队伍。切实选好“一能人”、配强“一班人”、培养“一批人”、富裕“一村人”,努力把农村基层党组织建设设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心;二是加大治“瘫”、治“贫”、治“愚”、治“乱”的整治力度。治“瘫”就是要摸清“软、懒、瘫、散”村党支部情况,从制度上、源头上进行综合整治和建设,提高党支部的凝聚力和战斗力;治“贫”就是要大力发展经济,解决村级组织“无钱办事”的突出问题,要积极引导群众把握好发展机遇,找准符合实际的发展路子,增加农民收入;治“愚”就是要用科学文化统领农村阵地,组织党员干部群众加强政治理论和农业实用技术学习,转变广大农村党员干部落后的思想观念;治“乱”就是要加大治理和查处村干部乱开支,乱集资、乱摊派、群众无理上访、村霸恶势力、家族势力等现象,开展村民自治,把各种矛盾解决在基层,全力维护好农村社会稳定;三是创新农村党的基层组织设置形式,按照“区委工作部署到哪里,党组织和党员作用就发挥到哪里;经济活动延伸到哪里,党组织就建到哪里”的思路,不断扩大党组织的覆盖面和影响力;四是围绕统筹城乡发展的需要,健全区直部门和企事业单位结对帮扶农村基层党组织建设的工作机制,开展城市党员“进农家、送温暖、献爱心”等活动,推行以“提供一条致富信息、解决一笔启动资金、教会一门实用技术、联系一个就业岗位、落实一个脱贫项目”为主要内容的“五个一”帮扶活动,充分发挥区直部门、企事业单位在人才、资金、信息、技术、管理等方面的优势,帮助农村基层党组织增强推动发展、服务群众的能力。

  三、抓作风,强服务,进一步规范社区党建工作。围绕昭阳中心城市建设和管理,提升经营管理城市的能力和水平,塑造昭阳城市新的形象,达到“自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好”的要求。一是按照“五有”(有坚强的领导班子、有合适的办公阵地、有有效的共建机制、有完善的服务功能、有健全的工作制度)、“五联五共”(五联即社会治安联防、服务联办、计生联抓、科教联教、党建联动),(五共即社区事务共管、资源共享、文明共创、难题共解、活动共办)的标准加强社区党组织建设;二是以“四进社区”(远程教育、党员承诺、阵地建设和三级联创进社区)为载体,扎实深入开展“五项服务”(面向社区群众的便民服务和社会保障服务、面向驻区单位的社会化服务、面向失业人员的再就业服务、面向困难群众的社区救助和福利服务、面向外来人员的维权和管理服务)来创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区。三是抓社区干部的学习教育,提升社区干部的整体素质,近期将组织49个社区的党支部书记和居委会主任到省内其他地州市参观学习社区建设和管理的经验和做法,不断提升社区干部建设、管理、服务社区的能力和水平。

  四、抓基础,提素质,进一步加强党员干部教育管理。一是抓好基础设施建设,搭建党员教育培训网络平台。严格按照“五个一”(一处固定场所、一套信息设备、一名信息员、一个长效机制、一套管理制度和考核评估办法)的标准,年底前村级(社区)党员活动室都安装“电信宽带网络+机顶盒+电视机”模式的农村党员干部现代远程教育网络,定期或不定期地组织党员干部群众点播收看,不断提高党员干部的综合素质。二是充分利用区、乡党校为阵地,组织全区党员认真学习党的十七大、十七届三中全会、市委二届八次全会和区委三届九次全会精神,现代农业、市场经济、实用技术以及依法办事、民主管理、服务群众等方面知识和技能的学习培训,不断提升党员队伍整体素质。三是按照省委白书记对党员干部提出的“一面旗、一团火、一盘棋”的要求,全面加强乡村两级领导班子和干部队伍建设,努力把我区乡村两级干部建设成为政治坚定、思想解放、工作得力、作风务实的干部队伍。四是加大排查摸底力度,全面掌握流动党员的动向,建立好相关台帐,做到“底数清、情况明、去向准、常联系”。深入开展流出党员信息一张卡,年初一培训,半年一汇报,带动一帮人的活动;流入党员支部一报到,传授一技术,引进一项目,带富一帮人的活动,保障党员权利,提高党员主体意识。