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罗志明:在全省农村党员干部现代远程教育工作推进会上的讲话

作者:佚名 文章来源:昭通党建网 发布时间:2008年11月04日 点击数:

 

同志们:
  
  这次全省农村党员干部现代远程教育工作推进会,是根据中央组织部关于“加快推进远程教育基础设施建设”的指示精神,经辛桂梓部长和张百如常务副部长同意召开的。当前,各方面工作任务十分繁重,仍然集中大家召开这次会议,首先是因为我省农村党员干部现代远程教育工作已进入一个关键阶段和重要阶段,也就是基础设施建设的全面实施和强力推进阶段,有必要作一次再动员、再部署,以进一步深化认识,统一思想,明确任务,推进工作。同时也充分说明,辛部长及各位部领导对此项工作高度重视。
  
  今天上午,红河州、嵩明县和大理州交流了前一段主要工作情况和相关经验。刚才,云南省电子政务网络管理中心、云南省电信公司、郑州威科姆科技股份有限公司和云南致信监理有限公司等四家参与建设的单位也都作了会议发言。下面,我代表部领导,就今后一段时间我省农村党员干部现代远程教育工作,特别是基础设施建设工作讲两点意见,供大家研究。
  
  -、各方配合,全省农村党员干部现代远程教育及基础设施建设前期工作进展顺利
  
  按照中央、省委的总体部署,在部领导的重视关心下,各方配合,上下努力,全省党员干部现代远程教育工作进展顺利。所做工作主要有:
  
  (一)认真传达贯彻了中央远程教育工作会议精神。省委召开常委会议专门听取省委组织部关于中央工作会议精神及贯彻意见的汇报,专题讨论研究我省远程教育工作,召开省远程教育电视电话会议,并下发了我省《实施意见》。
  
  (二)开展了终端站点建设的试点工作。在李江部长的重视关心下,云南电信公司大力支持,积极努力,全省试行开通了1316个乡镇、村终端接收站点,并在昆明和各州市举行了启动仪式,为基础设施建设的全面实施提供了借鉴和经验。
  
  (三)完成了基础设施建设的各项前期工作。1、及时编制了《云南省农村党员干部现代远程教育基础设施建设项目可行性研究报告》,并于2008年3月20日经省信息产业办组织有关机构和专家评审通过。2、积极向省发改委、财政厅等单位争取立项和资金支持。全省农村党员干部现代远程教育基础设施建设项目于2008年5月9日省发改委正式立项,省财政厅也对今年的配套建设资金作了安排。3、按照中央和省委“整合资源,避免重复建设”的要求,根据部领导指示,在省网管中心的大力支持配合下,充分整合省电子政务网络管理中心的优势资源,对原建设方案进了调整和完善。4、根据全国远程办关于远程教育基础设施建设项目的有关技术标准、规范和项目可行性研究报告,制作了招标文件,提出了相关的商务要求。5、由省招标局组织公开招标采购,确定了云南致信监理有限公司为项目建设监理单位,郑州威科姆科技股份有限公司为项目承建单位。6、完成了全省行政村、涉农社区终端接收站点基本情况的调查摸底,为下一步终端接收站点的建设安装工作打下了良好基础。
  
  (四)因地制宜抓建设,强化管理重实用。各州市不等不靠,因地制宜,争取主动,积极开展工作,探索了不少有益的工作经验。红河州各级党委对开展农村党员干部现代远程教育工作高度重视,措施有力,特点鲜明,亮点突出,成效明显。州委组织部按照“高起点规划、高标准建设、高效率管理、高质量运用”及“建一个活一个,抓一个成一个”的要求,加强领导,健全机制,强化措施,规范管理。目前,红河州共建成乡镇终端接收站128个,村级终端接收点4个,远程教育入户3户。同时,在全州范围内开展了农村党员干部现代远程教育示范点建设活动(全州共建成39个示范点)。通过打造示范点,让大家学有榜样,干有示范,以点带面全力推进远程教育终端接收站点建设工作,并使整个党员干部现代远程教育工作呈现出“站点建设标准化,管理维护规范化,教学组织经常化,功能发挥拓展化”四个特点,为下一步的工作打下了坚实基础。嵩明县针对农村技术人才缺乏、资金不足和资源分散等问题,坚持因地制宜、稳步推进、不搞“一刀切”,按照先易后难的原则,结合实际,依托并整合原有的乡镇村党员电教室、党员活动室、乡镇为民服务中心和村为民服务工作站等场所,合理规划基层终端接收站点建设。在2007年上半年完成全县7个乡镇接收站建设任务的基础上,对全县106个村委会的终端接收点建设,根据摸底调查,对经济实力较强、各方面条件较好,具各建设条件的村委会分批开始建点。大理州充分利用已覆盖全州的中小学远程教育资源开展远程教学工作,并提出了“你闲我上,你用我让”的共建共享运作模式,同时还在中小学中确定了远程教育信息联络员,以保证党员干部群众学习的及时和有效。
  
  (五)积极筹备省远程教育领导协调小组会议。1、认真准各会议有关材料;2、增补省农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组组成人员和成员单位。根据工作需要,经省委组织部部务会研究提出,拟报请领导协调小组会议通过。在原有10家成员单位的基础上,新增补省委办公厅、省政府办公厅、省纪委、省财政厅、省发改委、省商务厅、省司法厅、省卫生厅、省劳动保障厅、省文化厅、团省委、省计生委、省宗教局、省广播电视大学、省电信公司、省农办等16家单位为省农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组成员单位。3、草拟了《云南省农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组工作职责》、《云南省农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组办公室工作职责》和20家成员单位工作职责,并已征求意见,将提交省领导协调小组会议通过,然后再以正式文件下发。4、按照中组部的要求,就下一步教学资源的整合、教学课件制作等问题拟定了《云南省农村党员干部现代远程教育教学课件制播意见》,将在适当时间下发施行。
  
  二、同心协力,努力完成我省农村党员干部现代远程教育基础设施建设任务
  
  第一,要进一步贯彻落实好中央、省委和部领导的指示精神。党的十七大报告提出:“全面开展农村党员干部现代远程教育工作。”最近,习近平、李源潮等中央领导同志又对农村党员干部现代远程教育工作作出了重要指示,要求“提高远程教育终端站点的实际使用率”和在条件具各的地方,开展“远程教育入户”工作。省委组织部部长辛桂梓同志对我省的远程教育工作非常重视,多次听取专题汇报。2008年6月23日,辛桂梓同志主持召开部务会议,在听取远程办工作专题汇报后,对全省农村党员干部现代远程教育工作作出指示。要求尽快调整充实省农村党员干部现代远程教育领导协调小组组成人员及成员单位,并明确各成员单位工作职责;尽早完善基础设施建设方案,按照程序报批;认真调研,积极协调,落实经费,及时做好设各采购和省级教学资源中心的选定工作。2008年8月20日,辛桂梓部长在红河组工信息(专报)第65期《红河州农村党员干部现代远程教育示范点建设呈现四个特点》中作出批示:“红河远程教育的经验值得各地借鉴,远程教育是一项政治性很强的工作,一定要千方百计搞好。”其间,辛部长还多次主动听取远程办工作专题汇报,并就今后一个时期的工作任务提出明确要求。他对远程教育基础设施建设极为关注,并于近日作出批示:终端接收站点建设任务很重,要创造条件加快建设进度。在今年的全省组织部长座谈会上,辛桂梓同志又向各级党委组织部门提出要求:要重视支持远程教育工作,上下通力配合,克服一切困难,确保完成好中央下达的60%的站点建设任务。国庆前的9月27日,辛桂梓部长、张百如常务副部长再一次听取了远程办关于招标采购工作进展情况及整个基础设施建设工作专题汇报,对远程办提出了更加明确的要求。特别强调,我们的这项工作一定要争取主动,把全省上下组织起来,统一好参与建设单位的思想认识,把讲政治顾大局放在首位,不折不扣地完成好建设任务。在前天召开的省委组织部学习实践科学发展观活动动员大会上,常务副部长张百如同志在作动员部署时要求,学习实践科学发展观活动第一阶段,即“学习调研阶段”,要将农村党员干部现代远程教育工作作为重要调研课题深入研究,进一步推进我省农村党员干部现代远程教育工作朝着健康有序的方向发展。
  
  第二,要按照目标要求,按时按质按量完成基础设施建设任务。基础设施建设是开展农村党员干部现代远程教育工作的前提条件和物质保证。按照省委办公厅(云办发〔2007〕16号)文件规定,计划在三年内建设完成省、州(市)、县三级教学平台的建设,即建成1个省级平台、12个市级平台、6个市级节目平台、29个县级平台。要求从2007年起到2010年,在全省基本建成农村党员干部现代远程教育体系,全省1312个乡镇都有农村党员干部现代远程教育终端接收站,1.35万个建制村都有农村党员干部现代远程教育终端接收点,1074个涉农和纯农业社区都有农村党员干部现代远程教育终端接收点。三年内计划共建终端接收站点数为15886个。按照中央的总体要求,结合我省的实际,2007年6月12日,经省委常委会研究决定,采用以“电信模式”(即电信宽带十机顶盒十电视机)为主的建设方案建设终端接收站点。终端接收站点建在党员活动室。为确保中央、省委下达的任务,凡电信宽带覆盖不到的乡村,我们将整合资源,依托农村中小学远程教育(卫星模式)建设终端接收站点,力争到2010年实现全省乡村全覆盖。
  
  当前,要抓紧落实2008年度的建设任务。按照《实施意见》计划,为确保按时完成好今年计划中的1个省级平台、12个市级平台、9个县级平台的建设和60%的终端接收站点建设任务,省电信公司要按照《实施意见》的要求,加快网络建设进度,确保基层站点建设能按计划完成。项目承建单位在平台和终端接收站点设各、设施采购建设中,一定要坚持标准,规范程序,严格执行建设工程的设计、施工、监理等一系列规范性工作目标和流程,以确保建设的进度和质量。
  
  第三,要进一步吃透实情,增强工作的针对性和实效性。开展农村党员干部现代远程教育工作,涉及面广,影响力大。从我省实际看,农村山高路远谷深,山区面积达94%,农村党员干部居住分散,交通不便;电信宽带覆盖率低,电信宽带网在乡镇的覆盖率有98%,在建制村的覆盖率只有45%。这些情况,给开展农村党员干部现代远程教育工作带来了很大的困难和挑战。各级组织部门和参与建设单位必须深入调查研究,进一步吃透实情,明确努力方向,找准工作定位,理清工作思路,增强工作的针对性和实效性。
  
  第四,要进一步加强组织领导,圆满完成农村党员干部现代远程教育工作。开展农村党员干部现代远程教育工作是一项复杂的系统工程,要保证取得实效,关键在于组织领导和工作指导。各州市委组织部一定要高度重视,列入重要议事日程,纳入农村党建工作的总体规划,同步部署,同步推进,同步考核。要建立领导协调机构和工作机构。省委早已经成立了农村党员干部现代远程教育工作领导协调机构和工作机构,部分州市县区党委也积极成立了相应的领导协调机构和工作机构,负责本地农村党员干部现代远程教育工作的组织领导和实施工作。希望还没有成立领导机构和工作机构的地方,要尽快成立,加强领导,明确职责,推动工作。要建立督查、评估、奖惩机制。省委组织部做到半年一督查,州市委组织部要做到一季度一督查,县区委组织部要做到一月一督查,发现问题及时解决;各级要及时准确搞好基础设施建设月上报工作;要建立省、州(市)、县农村党员干部现代远程教育工作情况通报、信息反馈制度,及时反映各地“建设、管理、学习、应用”等情况;要对“建、管、学、用”情况制定科学的评估体系,进行评估,评估优秀的要给予奖励,评估不合格的要限期整改。要加大自身宣传力度占要制定宣传工作方案,通过各级电视台、广播电台、党报党刊、党建网和自办信息等主要宣传载体,经常性开展对此项工作的宣传,及时推广各地在建设中的好经验、好做法,发挥典型引路和示范带动作用,推动基础设施建设的工作进度,加大农村党员干部现代远程教育工作的力度。
  
  同志们,加强农村党员干部现代远程教育工作是党中央的重大部署,是十七大的关于加强基层党建、提高党员素质的重要要求,是广大党员和群众的共同愿望,是一项政治任务、党心工程、民心项目;农村党员干部现代远程教育工作是一项富于创造、开拓求新的工作,是一项意义重大、前景广阔的伟大事业。希望通过这次推进会,大家能够进一步明确目标、振奋精神、齐心协力、扎实工作,找准把握好工作的切入点和着力点,认识到工作的难点和薄弱环节,克服畏难情绪,知难而进,解放思想,科学谋划,把农村党员干部现代远程教育工作的各项工作落到实处。参与建设的四个单位,应履行承诺、坚持标准、各负其责、密切合作,不准推委,不许扯皮,要将参与远程教育工作作为为国建功、为民谋利、促进企业发展、展示自身形象的重要机会,通过自己的努力,为农村经济发展、农村社会和谐作出应有的贡献。